2025年9月22日至25日，由中国社会科学院与韩国经济·人文社会研究会共同主办、信息情报研究院与韩国济州大学承办的2025年中韩智库对话在韩国济州大学顺利举行。来自中国社会科学院各研究院（所）、韩国各高校科研机构的50多名代表围绕“全球化时代的机遇与挑战”和“城市与农村的均衡发展”进行了深入探讨。
中国社会科学院信息情报研究院副院长陈新和韩国经济人文社会研究会研究企划本部长尹斗燮、韩国济州大学校长金一焕分别致开幕辞。陈新表示，今年是中韩建交33周年。建交以来，两国超越意识形态和社会制度差异，积极推进各领域交流合作，实现相互成就和共同发展。今年也恰逢“中韩智库对话”创立20周年。20年来，以论坛为桥梁，两国学者开展广泛对话和深入交流，为中韩两国之间增进了解、深化友谊、加强合作发挥了重要而独特的作用。本次论坛以“全球化时代的机遇与挑战”为主题，彰显了两国学者的远见卓识与责任担当。会议议题切中当前时代的核心关切，也为两国学术界提供了深入讨论的良好契机。尹斗燮表示，韩中智库交流已成为两国具有代表性的学术交流平台，期待本届对话既是对过往成果的回顾，也成为开启未来20年新征程的新起点。应对低生育率与老龄化、负责任地运用人工智能及推进全球治理、应对气候危机与保护海洋，仅靠一国之力很难解决，迫切需要全球性合作与各国共同智慧。金一焕表示，本次对话为中韩两国共同探讨面临的难题、深入交流切实可行的政策性解决方案提供了重要契机。
与会专家学者认为，全球化趋势虽有波折，但不会逆转。人工智能与城市农村均衡发展均是各国共同面临的全球治理难题，破解之道在于以人为本，促进文明互鉴，凝聚全人类力量共同应对难题，弘扬全人类共同价值，共建人类命运共同体。
全球化时代的机遇与挑战
（一）全球化时代的机遇与挑战：可持续发展与现代化合作
中国社会科学院学部委员张宇燕研究员发表基调演说“全球化时代的挑战、机遇与应对之道”，分析了当前经济全球化因单边主义、经济问题政治化以及“负和博弈”思维泛滥而遭遇的逆风，在此基础上旗帜鲜明地提出了中国的应对之道：摒弃零和博弈，回归以互利共赢为目标的开放合作。他阐释了“孔子改进”“刘安-司马迁定理”，为中国的全球化立场提供了坚实的文化根基，也向世界展示了一种不同于“丛林法则”的、强调包容与普惠的东方智慧。韩国延世大学行政学系教授文命在阐述了难题、超级难题与元问题等前沿治理理论，旨在揭示为何韩国乃至全球社会在面对低生育率、气候变化等重大挑战时，政策应对屡屡陷入困境。他认为，不能简单将政策失败归咎于能力不足或治理缺陷，要深入到问题的结构性层面，通过诊断、解决元问题来寻找根本出路。面对日益复杂的全球性挑战，政策制定者必须首先完成一场认知上的“范式转换”，从寻求简单、普适的解决方案，转向承认复杂性、拥抱系统性思维，并着力于重建社会信任与协作机制。
（二）人口结构变化与政策应对
随着中韩两国逐步步入超老龄化社会，由此引发的社会政治性难题已呈常态化，两位学者突破单一国家视角，立足国际视野剖析人口结构变化的现状，并提出相应的解决方案。韩国建筑空间研究院研究员高永浩对现行养老政策体系进行了深刻的反思，并提出了一套以“过程性”思维为核心的全新政策范式。他重新诠释了“原地安老”理念，强调应在熟悉的社区范围内，保障老年人根据自身状况变化拥有灵活选择和迁移的决策权，而非简单地固守在原有住房中。中国社科院人口所研究员牛建林以翔实的数据和严谨的计量模型，对人口结构变化，特别是人口老龄化给经济社会发展带来的深远影响进行了定量评估。她提出，劳动年龄人口的老化对经济增长存在显著的负面影响，育龄妇女人群的结构老化对人口再生产具有显著的抑制效应。
（三）人工智能发展与全球合作
人工智能既是技术创新、产业革命的重要引擎，也是社会变革、安全秩序的一大变量。韩国科学技术政策研究院企划协调室主任金钟立借鉴新加坡“数字瑞士”的成功经验，主张韩国应在中美之间保持灵活，最大限度地减少对单一强国的依赖。他建议将韩国在HBM（高宽带内存）领域的优势地位，视为一种可转化为外交杠杆的工具。中国社科院数量技术与经济研究所研究员彭绪庶对人工智能可能带来的全球性挑战进行了全面而深刻的论述，不仅涵盖了数据滥用、算法偏见等被广泛讨论的伦理风险，还提出了AI对就业市场的结构性冲击，特别是导致就业“两极化”的趋势，呼吁构建一个包容、普惠、多边协同的全球治理体系。
（四）海洋·环境与可持续发展
海洋是各国的共同财富，也是人类需共同守护的文明根基。韩国海洋水产开发研究院海洋研究本部长尹珹淳表示，中韩两国作为共享黄海这一“共同财富”的邻邦，在海洋环境保护与可持续发展领域拥有广泛的共同利益和巨大的合作潜力，双方亟待在海洋生物保护、海洋垃圾治理以及候鸟迁徙路线的共同守护等关键领域加强合作。中国社科院生态环境研究所研究员王业强阐述了“海洋命运共同体”这一中国提出的全球海洋治理理念，并从经济、政治、文化、生态和安全五个维度，全面勾勒了该理念的理论框架和实践路径，清晰地展示了中国希望向世界提供一种不同于传统海权理论的、更具包容性和发展导向的海洋治理方案。
城市与农村的均衡发展
围绕“城市与农村的均衡发展”这一主题，韩国中央大学特任教授、韩国住民自治学会会长全相直和中国社科院中国式现代化研究院副研究员戈艳霞分别发表主题演讲。全相直区分了民主主义和民本主义两种治理模式的差异，从中国的大学、中庸等传统经典著作中论证国家、地方、近邻的关系，进而提出住民自治在连接融合政治、行政和个人方面的重要作用。戈艳霞副研究员分享了自己的研究发现，中国城镇社区整体发展水平较高，设施成熟度与正式支持网络更完善，侧重服务精细化但内部发展不均衡；农村社区处于基础建设阶段，需强化基础保障与传统支持网络现代化，两者在供需适配重点上呈现显著分化，对此，建议构建“精准施策、城乡协同”的差异化发展机制。
在主题演讲之后，与会专家分别就中韩乡约研究动向与住民自治、中国海洋城市经济发展、应对低生育老龄社会的社会基础设施构建、城乡人口发展发表演讲。
韩国中央大学历史系名誉教授、乡约研究院院长朴京夏梳理了中韩两国的乡约制度，探讨了乡约的概念、不同朝代乡约的演变，认为这些制度为现代村庄和城市社区的治理提供了有益的借鉴。中国社科院生态环境研究所研究员王业强介绍了中国海洋城市经济发展形成了北部海洋经济圈、东部海洋经济圈、南部海洋经济圈三大海洋经济圈，海洋城市创新水平稳步提升、生态环境不断改善，但也面临海洋空间格局与保护体系不完善、海洋城市增长动能与经济结构有待优化等挑战。
韩国中央大学客座教授、韩国住民自治学会企划委员长金利教表示，由于低生育率和老龄化，地区共同体的复原力削弱，而以邑、面、洞为中心的行政自上而下的结构在实现实质性居民自治方面存在局限，通过统、里的改革，构建以村落为单位的居民自治制度，可以成为应对人口危机的有效手段。中国社科院人口所研究员牛建林分享了中国城乡人口发展的现状、问题与对策。发言重点探讨了城乡人口结构的变化中的一些典型问题，比如老龄化的城乡倒置现象、农村空心化现象，深入分析了这些结构性问题对人口再生产、经济发展和社会服务体系建设的挑战并提出解决思路。
在闭幕式上，陈新对此次论坛给予高度评价。他表示，本次论坛设定的主题，人口、人工智能、海洋治理、城乡发展，既是当下全人类面临的热点、重点、难点，又蕴含着全人类命运与共的关键“隐喻”。中韩双方每位学者的发言和讨论都精彩纷呈，围绕各自议题直面重要且尖锐的问题，提供了深刻的见解和思考，既推动了学术层面的知识积累和跨领域融合，也为政策制定和战略规划提供了重要参考和智力支持。期待两国学者未来进一步加强联系、深化交往，促进两国官方和民间的交流互鉴。
